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摘自　《中國建設(shè)報》　2021.11.10　宗邊

　　為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面推進節(jié)水型社會建設(shè)，國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等5部門近日聯(lián)合印發(fā)《“十四五”節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

　　《規(guī)劃》明確，到2025年，基本補齊節(jié)約用水基礎(chǔ)設(shè)施短板和監(jiān)管能力弱項，節(jié)水型社會建設(shè)取得顯著成效，用水總量控制在6400億立方米以內(nèi)，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量比2020年下降16.0%左右，萬元工業(yè)增加值用水量比2020年下降16.0%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.58，城市公共供水管網(wǎng)漏損率小于9.0%。

　　《規(guī)劃》貫徹落實習近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時期治水思路，圍繞“提意識、嚴約束、補短板、強科技、健機制”5個方面部署開展節(jié)水型社會建設(shè)。一是提升節(jié)水意識，加大宣傳教育力度，推進載體建設(shè)。二是強化剛性約束，堅持以水定需，健全約束指標體系，嚴格全過程監(jiān)管。三是補齊設(shè)施短板，推進農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)施建設(shè)，實施城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損治理工程，建設(shè)非常規(guī)水源利用設(shè)施，配齊計量監(jiān)測設(shè)施。四是強化科技支撐，加強重大技術(shù)研發(fā)，加大推廣應用力度。五是健全市場機制，完善水價機制，推廣第三方節(jié)水服務。

　　《規(guī)劃》全面貫徹落實習近平總書記“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”重要要求，聚焦重點領(lǐng)域提出具體措施。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)水，要求堅持以水定地、推廣節(jié)水灌溉、促進畜牧漁業(yè)節(jié)水、推進農(nóng)村生活節(jié)水。二是工業(yè)節(jié)水，要求堅持以水定產(chǎn)、推進工業(yè)節(jié)水減污、開展節(jié)水型工業(yè)園區(qū)建設(shè)。三是城鎮(zhèn)節(jié)水，要求堅持以水定城、推進節(jié)水型城市建設(shè)、開展高耗水服務業(yè)節(jié)水。四是非常規(guī)水源利用，要求加強非常規(guī)水源配置、推進污水資源化利用、加強雨水集蓄利用、擴大海水淡化水利用規(guī)模。

　　《規(guī)劃》要求，按照中央部署、省級統(tǒng)籌、市縣負責原則，加強組織協(xié)調(diào)，推進規(guī)劃實施。完善節(jié)水法律法規(guī)體系，加快制修訂節(jié)水標準。強化財政投入保障，拓寬融資渠道，中央預算內(nèi)投資對節(jié)水示范項目給予適當支持，落實稅收優(yōu)惠政策。推進水資源稅改革。強化水資源管理考核和取用水管理，嚴格責任追究。完善公眾參與機制，推動節(jié)水多元共治。